一、行業(yè)熱點(diǎn)
國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工意見發(fā)布
三部委發(fā)文開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查工作
3月超11GW光伏項(xiàng)目開工!
新疆：取消工商業(yè)目錄電價(jià)，最高可上下浮65%，放開燃煤上網(wǎng)電價(jià)
二、政策法規(guī)
《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》發(fā)布
《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》
《2022年能源工作指導(dǎo)意見》
《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035）》
三、他山之石
光伏組件回收超全科普
綠證or CCER 企業(yè)如何選擇
3個(gè)月超500GW擴(kuò)產(chǎn)規(guī)劃來襲，哪一環(huán)節(jié)最“香”？
光伏車棚介紹
論自來水廠裝光伏的無限潛力！
行業(yè)熱點(diǎn)
看點(diǎn)01. 有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作！ 國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工意見發(fā)布
日前，國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見發(fā)布。其中提到，有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。（國家發(fā)展改革委牽頭，有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）。推動能源革命，確保能源供應(yīng)，立足資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，有序減量替代，推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。
推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)抽水蓄能電站建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。
支持生物質(zhì)能發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳，強(qiáng)化交通和建筑節(jié)能。
堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。（國家發(fā)展改革委牽頭，科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵約束政策，發(fā)展綠色金融，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、人民銀行、國家統(tǒng)計(jì)局、國家林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)）。
看點(diǎn)02. 三部委發(fā)文開展可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查工作
發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局近期下發(fā)聯(lián)合展開可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼自查通知。自查范圍包括2021年12月底之前的已并網(wǎng)項(xiàng)目。而這一文件的下發(fā)，業(yè)內(nèi)推測與解決可再生能源補(bǔ)貼拖欠有關(guān)。
3月13日，新華網(wǎng)發(fā)布了財(cái)政部《關(guān)于2021年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2022年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》中提出：推動解決可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金缺口。同時(shí)，2022年中央政府性基金預(yù)算支出8071.34億元，較2021年預(yù)算數(shù)4059.97億元和執(zhí)行數(shù)4003.31億元，增加4000多億元政府性基金預(yù)算。
3月24日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布《2022年中央政府性基金支出預(yù)算表》，其中“其他政府性基金支出”中“中央本級支出”從2021年的928億元增加至4528億元，預(yù)算數(shù)為上年執(zhí)行數(shù)的487.8%。綜合各方判斷，大概率用來解決長久以來新能源補(bǔ)貼拖欠問題。
看點(diǎn)03. 3月超11GW光伏項(xiàng)目開工!
第一季度，淡季不淡。國家能源局通報(bào)數(shù)據(jù)顯示，1~2月新增光伏裝機(jī)10.86GW，同比增長234%，3月繼續(xù)高歌猛進(jìn)。據(jù)北極星太陽能光伏網(wǎng)跟蹤統(tǒng)計(jì)，截至目前已經(jīng)有52個(gè)、總規(guī)模約12.4GW光伏項(xiàng)目陸續(xù)發(fā)布開工信息。分地區(qū)來看，其中青海、甘肅、山西、河南、新疆5地光伏開工項(xiàng)目均超1GW，海南、湖南開工項(xiàng)目均超300MW。
從項(xiàng)目建設(shè)單位來看，除了五大四小發(fā)電集團(tuán)外，地方國企、事業(yè)單位、民營光伏開發(fā)商均在積極開發(fā)建設(shè)光伏項(xiàng)目。其中，中國能建、國家電投、中廣核、華潤、華電開工項(xiàng)目規(guī)模均超1GW以上；三峽集團(tuán)、晉能控股、寶豐集團(tuán)開工項(xiàng)目規(guī)模均在500MW及以上。
開工規(guī)模TOP10項(xiàng)目詳情如下：
1、中廣核德令哈200萬千瓦光熱儲一體化項(xiàng)目
3月23日，中廣核德令哈200萬千瓦光熱儲一體化項(xiàng)目舉行開工，項(xiàng)目總裝機(jī)容量200萬千瓦，其中光伏160萬千瓦、光熱熔鹽儲能40萬千瓦，儲能配比率25%、儲能時(shí)長6小時(shí)。項(xiàng)目采用了光伏發(fā)電、光熱熔鹽儲能相結(jié)合的可再生能源發(fā)電技術(shù)，通過塔式聚光集熱、區(qū)域內(nèi)棄風(fēng)棄光余電利用，實(shí)現(xiàn)熔鹽熱能的高比率存儲，并經(jīng)鹽水換熱裝置產(chǎn)生高溫蒸汽推動汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電，建成投產(chǎn)后年上網(wǎng)電量可達(dá)36.5億度。項(xiàng)目具有較好的生態(tài)適應(yīng)性、電網(wǎng)友好性、技術(shù)安全性和科技示范性，將實(shí)現(xiàn)光伏、光熱、儲能協(xié)同發(fā)電技術(shù)的科技創(chuàng)新與示范應(yīng)用，此項(xiàng)目舉行開工活動，標(biāo)志著國內(nèi)儲能配比率最高的光熱儲多能互補(bǔ)項(xiàng)目正式開工。
2、河南睢縣1.5GW光伏電站項(xiàng)目
3月11日，河南商丘睢縣人民政府、上海電力新動力開展有限公司、商丘鴻大光電有限公司房頂光伏電站項(xiàng)目簽約暨開工典禮在睢縣鴻大光電產(chǎn)業(yè)園舉行。其中，上海電力計(jì)劃在睢縣總投資60億元，主要用于開發(fā)建造“整縣推動房頂分布式光伏電站、地面光伏電站、風(fēng)力發(fā)電站、智慧充電樁、電動汽車充換電站、調(diào)峰調(diào)頻儲能電站”等項(xiàng)目，其間整縣推動分布式光伏電站項(xiàng)目約800MW，另計(jì)劃建造風(fēng)電項(xiàng)目500MW，地面集中式電站700MW。
3、1GW！新疆首個(gè)“風(fēng)光火儲”清潔能源基地正式
3月17日，中國華電烏魯木齊100萬千瓦風(fēng)光電基地項(xiàng)目正式開工投建，這也是新疆首個(gè)將“風(fēng)能、光伏、火電、儲能”集于一身的多功能清潔能源基地。此項(xiàng)目總投資約65億元，引入光伏治沙及“沙漠土壤化”生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，開展風(fēng)電光伏治沙、防風(fēng)、固草，系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)。
4、青豫直流二期外送通道共和90萬千瓦光伏項(xiàng)目
3月23日，青海省重大項(xiàng)目集中開復(fù)工暨海南州青豫直流二期外送通道共和90萬千瓦光伏項(xiàng)目開工儀式在共和縣三塔拉發(fā)電基地舉行。三峽新能源青海分公司副總經(jīng)理陳永明介紹青豫直流二期外送通道共和90萬千瓦光伏項(xiàng)目情況稱，青豫直流二期外送項(xiàng)目3標(biāo)段100萬千瓦光伏光熱項(xiàng)目共和90萬千瓦光伏項(xiàng)目總裝機(jī)規(guī)模90萬千瓦。本項(xiàng)目建成后將為青豫直流二期提供清潔電力，進(jìn)一步提高特高壓通道新能源占比，提高清潔能源利用率，為受端提供夜間負(fù)荷支撐，助力國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動建立跨省區(qū)輸電長效機(jī)制，適應(yīng)“雙高”“雙峰”電力系統(tǒng)運(yùn)行特性。
5、華潤財(cái)金紅光漁業(yè)80萬千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目
3月中下旬，華潤財(cái)金紅光漁業(yè)80萬千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目開工。據(jù)山東省能源局新能源和可再生能源處負(fù)責(zé)人介紹，華潤財(cái)金紅光漁業(yè)80萬千瓦漁光互補(bǔ)項(xiàng)目，是山東“十四五”重點(diǎn)打造魯北鹽堿灘涂地千萬千瓦級風(fēng)光儲一體化基地重要組成部分，位于東營墾利區(qū)，占地24000畝，總投資40億元。聚焦黃河安瀾，奏響發(fā)展強(qiáng)音，在鹽堿灘涂上疊加放大“光伏+”效應(yīng)，立體推進(jìn)光伏發(fā)電、新型儲能、水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑娛樂等協(xié)同發(fā)展，計(jì)劃2022年底并網(wǎng)運(yùn)行。
6、甘肅武威50萬千瓦立體光伏治沙產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目
3月6日，甘肅武威50萬千瓦立體光伏治沙產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目正式開工。項(xiàng)目由中國能建浙江火電與內(nèi)蒙古電力勘測設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司聯(lián)合體EPC總承包工程。據(jù)了解，該光伏治沙產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目含涼州20萬千瓦場區(qū)(配套新建330千伏升壓站1座、送出線路106公里)和古浪30萬千瓦場區(qū)(新建升壓站1座、送出線路55公里)。項(xiàng)目主要包含新能源發(fā)電、沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、種植養(yǎng)殖等治沙工作內(nèi)容。儲能系統(tǒng)共配置15套，光伏區(qū)外圍防風(fēng)阻沙帶900畝，光伏發(fā)電區(qū)18289畝，板下種植區(qū)5700畝，該工程預(yù)計(jì)2022年6月底前實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)。
7、甘肅永昌河377.395MW光儲項(xiàng)目
3月10日，甘肅永昌河清灘300兆瓦儲能光伏項(xiàng)目開工建設(shè)，項(xiàng)目EPC由中國能建安徽電建一公司總承包承攬。該項(xiàng)目位于甘肅省金昌市永昌縣河清灘，規(guī)劃建設(shè)占地477.0891公頃，裝機(jī)容量300兆瓦，安裝容量377.395兆瓦（直流側(cè)），共分96個(gè)光伏陣列，配套建設(shè)330千伏升壓站一座，接入距離場區(qū)約2公里的750千伏河西變。項(xiàng)目采用儲能電站模塊化設(shè)計(jì)，儲能配置容量60兆瓦每120兆瓦時(shí)，由24個(gè)2.5兆瓦每5兆瓦時(shí)儲能單元組成。中國能建安徽電建一公司負(fù)責(zé)全場光伏區(qū)、升壓站設(shè)計(jì)、采購、施工和儲能系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作。
8、華潤赤壁日曜350MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目
3月18日上午，華潤·赤壁日曜350MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)正式啟動。據(jù)悉，此次開工項(xiàng)目總投資約20億元，占地面積約7000畝，位于赤壁市黃蓋湖鎮(zhèn)、滄湖生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。該項(xiàng)目是華潤電力將國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略深度融合,在“光伏+”領(lǐng)域的全新探索和試點(diǎn),以光伏農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動產(chǎn)業(yè)升級,不斷提高土地的綜合利用價(jià)值,保障糧食安全和生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,努力打造華中區(qū)域乃至全國的示范樣板區(qū)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)今年10月建成并網(wǎng)發(fā)電,年平均發(fā)電量4.6億度,年平均繳稅約6500萬元。
9、廣東陽江350兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目
3月22日，位于廣東陽江市陽東區(qū)大溝鎮(zhèn)農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目開工，項(xiàng)目總投資約16.84億元，規(guī)劃容量為350兆瓦，新建220千伏升壓站一座，配套35兆瓦/70兆瓦時(shí)儲能系統(tǒng)。項(xiàng)目結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植實(shí)際情況充分發(fā)揮“農(nóng)光互補(bǔ)”“上面發(fā)電、下面種植”“一種資源、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)”的集約發(fā)展優(yōu)勢，帶動周邊種植戶改良傳統(tǒng)種植方式，為陽東區(qū)能源電力結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
10、晉能控股集團(tuán)沁源300兆瓦光伏項(xiàng)目
3月16日，晉能控股集團(tuán)沁源300兆瓦光伏項(xiàng)目開工，沁源300兆瓦光伏項(xiàng)目總投資12.16億元，總占地1.3萬畝，光伏發(fā)電區(qū)電池組件采用545Wp及以上單晶硅單面單玻多主柵半片光伏發(fā)電組件。項(xiàng)目建成后，年均上網(wǎng)電量約4.1億千瓦時(shí)，售電收入約1.17億元，上繳利稅約2000萬元。與等容量的火電相比，每年可節(jié)約標(biāo)煤約12.51萬噸，減少二氧化碳排放約31.36萬噸。
看點(diǎn)04. 新疆：取消工商業(yè)目錄電價(jià)，最高可上下浮65%，放開燃煤
上網(wǎng)電價(jià)
3月25日，新疆發(fā)改委印發(fā)《貫徹落實(shí)進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場化改革方案》，放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，取消工商業(yè)目錄電價(jià)，且最高可上下浮動65%。
根據(jù)文件，《方案》明確了四項(xiàng)改革措施，即燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價(jià)，浮動范圍擴(kuò)大為上下浮動原則上均不超過20%，高耗能企業(yè)市場交易電價(jià)不受上浮20%限制。
其次是調(diào)整目錄銷售電價(jià)，取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)，推動尚未進(jìn)入市場的工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場。工商業(yè)用電高峰、低谷電價(jià)分別在平段電價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動65%，尖峰時(shí)段電價(jià)在高峰時(shí)段電價(jià)基礎(chǔ)上上浮20%。居民、農(nóng)業(yè)用電繼續(xù)執(zhí)行目錄銷售電價(jià)政策。
再次是建立電網(wǎng)代理采購機(jī)制，鼓勵工商業(yè)用戶直接參與市場交易，完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制。優(yōu)化峰平谷時(shí)段劃分，明確分時(shí)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立尖峰電價(jià)，完善市場化用戶執(zhí)行方式，鼓勵用戶主動參與電網(wǎng)調(diào)峰。
文件要求強(qiáng)化保障措施，確保改革平穩(wěn)落地。要全面推進(jìn)電力市場建設(shè)，有序放開各類電源發(fā)電計(jì)劃，健全電力市場體系，加快培育合格市場主體；完善新能源電價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格可再生能源消納權(quán)重考核，更好體現(xiàn)綠色電力價(jià)值；做好市場價(jià)格波動風(fēng)險(xiǎn)防控，密切跟蹤電力市場變化，保障代理購電機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行；強(qiáng)化市場運(yùn)行監(jiān)管，圍繞發(fā)用電市場中的交易行為、信息公開、電費(fèi)結(jié)算、服務(wù)質(zhì)量等方面，加強(qiáng)對電力企業(yè)和交易機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，維護(hù)良好的市場秩序。
政策法規(guī)
看點(diǎn)01. 《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》
3月22日，國家發(fā)展改革委國家能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，文件提出：到2025年，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，非化石能源發(fā)電量比重達(dá)到39%左右，電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右。
規(guī)劃多次提到光伏：加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電。全面推進(jìn)風(fēng)電和太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)先就地就近開發(fā)利用，加快負(fù)荷中心及周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏建設(shè)，推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)。在風(fēng)能和太陽能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)整裝開發(fā)條件、符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求的地區(qū)，有序推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)黃河上游、新疆、冀北等多能互補(bǔ)清潔能源基地建設(shè)。積極推動工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等屋頂光伏開發(fā)利用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用。開展風(fēng)電、光伏發(fā)電制氫示范。鼓勵建設(shè)海上風(fēng)電基地，推進(jìn)海上風(fēng)電向深水遠(yuǎn)岸區(qū)域布局。 創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索利用采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、廢棄露天礦坑、關(guān)停高污染礦區(qū)發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、生態(tài)碳匯等產(chǎn)業(yè)。 因地制宜發(fā)展“光伏+”綜合利用模式，推動光伏治沙、林光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)太陽能發(fā)電與生態(tài)修復(fù)、農(nóng)林牧漁業(yè)等協(xié)同發(fā)展。 加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源保障。提高農(nóng)村綠電供應(yīng)能力，實(shí)施千家萬戶沐光行動、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動，積極推動屋頂光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等分布式光伏和分散式風(fēng)電建設(shè)，因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮�，推動形成新能源富民產(chǎn)業(yè)。
看點(diǎn)02. 《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》
3月28日，國家發(fā)改委等四部委公開《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》，提出到2025年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認(rèn)可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，綠色示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用更加明顯，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。
作為主要措施，意見指出要加強(qiáng)綠色能源合作，深化綠色清潔能源合作，推動能源國際合作綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”，推動建成一批綠色能源最佳實(shí)踐項(xiàng)目。深化能源技術(shù)裝備領(lǐng)域合作，重點(diǎn)圍繞高效低成本可再生能源發(fā)電、先進(jìn)核電、智能電網(wǎng)、氫能、儲能、二氧化碳捕集利用與封存等開展聯(lián)合研究及交流培訓(xùn)。
看點(diǎn)03. 《2022年能源工作指導(dǎo)意見》
3月29日，國家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導(dǎo)意見》，意見提出：風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)電量占全社會用電量的比重達(dá)到12.2%左右，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率持續(xù)保持合理水平。
大力發(fā)展風(fēng)電光伏。加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。優(yōu)化近海風(fēng)電布局，開展深遠(yuǎn)海風(fēng)電建設(shè)示范，穩(wěn)妥推動海上風(fēng)電基地建設(shè)。積極推進(jìn)水風(fēng)光互補(bǔ)基地建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)施情況監(jiān)管。因地制宜組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”和“千家萬戶沐光行動”。充分利用油氣礦區(qū)、工礦場區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地、屋頂資源開發(fā)分布式風(fēng)電、光伏。健全可再生能源電力消納保障機(jī)制，發(fā)布2022年各省消納責(zé)任權(quán)重，完善可再生能源發(fā)電綠色電力證書制度。
看點(diǎn)04. 《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035) 》:到2025再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸/年
3月23日，國家能源局、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035 年）》，《規(guī)劃》明確了氫的能源屬性，是未來國家能源體系的組成部分，充分發(fā)揮氫能清潔低碳特點(diǎn)，推動交通、工業(yè)等用能終端和高耗能、高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。同時(shí)，明確氫能是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)方向，是構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點(diǎn)。
《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本原則：一是創(chuàng)新引領(lǐng)，自立自強(qiáng)。積極推動技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新，集中突破氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。二是安全為先，清潔低碳。強(qiáng)化氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管控；構(gòu)建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點(diǎn)發(fā)展可再生能源制氫，嚴(yán)格控制化石能源制氫。三是市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業(yè)化路徑；更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。四是穩(wěn)慎應(yīng)用，示范先行。統(tǒng)籌考慮氫能供應(yīng)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場空間和技術(shù)創(chuàng)新水平，積極有序開展氫能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，避免一些地方盲目布局、一擁而上。
《規(guī)劃》提出了氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段目標(biāo)：到2025年，基本掌握核心技術(shù)和制造工藝，燃料電池車輛保有量約5萬輛，部署建設(shè)一批加氫站，可再生能源制氫量達(dá)到10-20萬噸/年，實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年。到2030年，形成較為完備的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、清潔能源制氫及供應(yīng)體系，有力支撐碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。到2035年，形成氫能多元應(yīng)用生態(tài)，可再生能源制氫在終端能源消費(fèi)中的比例明顯提升。
《規(guī)劃》部署了推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措：一是系統(tǒng)構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺，持續(xù)提升核心技術(shù)能力，推動專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。二是統(tǒng)籌建設(shè)氫能基礎(chǔ)設(shè)施。因地制宜布局制氫設(shè)施，穩(wěn)步構(gòu)建儲運(yùn)體系和加氫網(wǎng)絡(luò)。三是有序推進(jìn)氫能多元化應(yīng)用，包括交通、工業(yè)等領(lǐng)域，探索形成商業(yè)化發(fā)展路徑。四是建立健全氫能政策和制度保障體系，完善氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管。
《規(guī)劃》要求，國家發(fā)展改革委建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決氫能發(fā)展重大問題，研究制定相關(guān)配套政策。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的重要意義，把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持，通過采取試點(diǎn)示范、宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)評估等措施，確保規(guī)劃目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。
他山之石
看點(diǎn)01. 光伏組件回收超全科普
組件回收是光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的最后一環(huán)，也被視為整個(gè)光伏綠色產(chǎn)業(yè)鏈的“最后一公里”。
隨著光伏發(fā)電的大規(guī)模利用，退役和廢舊光伏組件的回收利用成為越來越突出問題，同時(shí)也為行業(yè)帶來了巨大的新商機(jī)。如今，這一新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于爆發(fā)的前夕。
一．組件回收——必要性與緊迫性并存
隨著全球環(huán)境惡化和能源危機(jī)的日益加劇，碳達(dá)峰、碳中和已成為全球的共識，光伏新能源作為各國實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的重要途徑之一，裝機(jī)容量更是快速增長。
2021年，全球新增光伏裝機(jī)量達(dá)到183GW，同比增長30％以上。據(jù)BNEF彭博新能源財(cái)經(jīng)預(yù)計(jì)，到2030年這一數(shù)字將增加到334GW。我國作為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的國家，光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量已超過200GW，預(yù)計(jì)2030年新增裝機(jī)水平將達(dá)到105GW～128GW。未來光伏發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模，無疑將由“GW時(shí)代”跨越至“TW時(shí)代”。
但與此同時(shí)，光伏發(fā)電的大規(guī)模應(yīng)用，卻不可避免地衍生出了廢舊光伏組件的回收問題。據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)一組預(yù)測數(shù)據(jù)顯示，2030年，全球光伏組件回收將達(dá)800萬噸左右，迎來回收大潮。2050年，全球則會有將近8000萬噸的光伏組件進(jìn)入回收階段。其中，中國將在2030年面臨需要回收達(dá)150萬噸的光伏組件，在2050年將達(dá)到約2000萬噸，是埃菲爾鐵塔重量的2000倍。
如此大量的廢舊光伏組件如果處理不當(dāng)，給環(huán)境、社會帶來不良影響無疑將不可小覷。但如果處理得當(dāng)，則不僅可以助力資源的循環(huán)再利用，緩解資源短缺，還能夠培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)價(jià)值，同時(shí)真正實(shí)現(xiàn)光伏全生命周期的綠色發(fā)展，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。組件回收必要性與緊迫性并存，但當(dāng)前組件回收工作仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。
二．組件回收目前面臨的難點(diǎn)有哪些？
1.非法遺棄和非法傾倒
安裝在建筑物屋頂上的分布式光伏電站，往往會隨著建筑物的拆除而廢棄。在土地上搭建的地面電站則可能隨著土地租賃到期被拆掉，如果業(yè)主無法支付或準(zhǔn)備回收處理的費(fèi)用，那么廢棄的組件很可能會被放置在原處，或者被非法傾倒在其他土地上。
2.有害物質(zhì)泄漏和擴(kuò)散的潛在威脅
實(shí)際上，大多數(shù)廢棄光伏電池板件的歸宿是被當(dāng)做廢品賣到廢品回收站。我們知道，根據(jù)電池板的類型，太陽能電池板含有鉛、硒和鎘等有害物質(zhì)。當(dāng)電池板被賣到廢品回收站后，很少有人知道其中有這么多有害物質(zhì)，也就很少會進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹U棄處理。
3.處理場所短缺
以日本為例，自2012年日本引入FIT（可再生能源固定價(jià)格收購）制度開始，光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模明顯擴(kuò)大且擴(kuò)大速度持續(xù)提升。按照光伏組件25年的生命周期來計(jì)算，預(yù)計(jì)會在2040年左右進(jìn)入密集報(bào)廢期，每年約產(chǎn)生80萬噸的廢棄光伏電池板。如果把這些電池板鋪開，面積相當(dāng)于182個(gè)天安門廣場，高峰期可能導(dǎo)致回收處理場所的暫時(shí)短缺。
4.技術(shù)難點(diǎn)
目前已有的成熟光伏組件回收處理技術(shù)主要有三種，包括物理分離、有機(jī)溶劑溶解法、熱處理與化學(xué)方法相結(jié)合。
①物理分離法
物理分離法是指將組件經(jīng)破碎、金屬剝離、濕法冶金分離等步驟來回收金屬。實(shí)驗(yàn)表明此方法僅可獲得17.4%金屬回收率。
②有機(jī)溶劑溶解法
有機(jī)溶劑溶解法是指選擇幾種有機(jī)溶劑浸泡去除背板的晶硅電池片，用有機(jī)溶劑溶解封裝材料EVA，使玻璃與電池片分離，此方法可以獲取整塊完整的電池片。
③熱處理與化學(xué)方法相結(jié)合法
熱處理與化學(xué)方法相結(jié)合法是指把去除背板的電池板放在管式爐或者馬弗爐中，將封裝材料EVA去除干凈，得到純凈的電池片，再使用化學(xué)方法把電池片表面的減反射層、銀漿和鋁去除，得到純凈的硅片。 以上方法中，無機(jī)酸和有機(jī)酸溶解只針對EVA的去除和分離，未考慮到邊框的拆除和硅晶片再利用，且剩下的廢液也難處理；而物理分離法也不夠完善，未能分離各單一的組分。同時(shí)，對含氟背板的回收問題，也是一個(gè)難點(diǎn)。我國光伏退役回收工作的重要參與者、帶頭人，中國科學(xué)院電工研究所高級工程師呂芳表示：“過去90%的光伏組件背板是含氟背板，不能燒、埋，否則會帶來不可逆的環(huán)境污染，對人體也有重大危害�！� 光伏組件的回收處理方法仍有待探索。
5.高成本
無錫尚德總裁何雙權(quán)曾發(fā)文指出，目前很大一部分組件建于偏僻的西北地區(qū)或位于屋頂之上，增加了運(yùn)輸成本，同時(shí)需要購置專門的回收設(shè)備與相關(guān)材料，加上技術(shù)尚不成熟，投資消耗較大，回收物質(zhì)的純度卻不高，以及尚未形成大規(guī)模的操作形式，因此光伏組件回收成本仍高。高成本仍是光伏組件回收市場難以回避的一個(gè)“門檻”。
三．光伏組件回收正呈產(chǎn)業(yè)化趨勢
盡管光伏組件回收還面臨著諸多棘手難題，但光伏的飛速發(fā)展和大規(guī)模應(yīng)用，正為這一新興產(chǎn)業(yè)的誕生和發(fā)展不斷添火。過去數(shù)年，韓國、日本和來自歐盟的一些國家在光伏組件回收產(chǎn)業(yè)化問題上一直積極布局。 歐盟于2014年正式將光伏組件納入“報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令”，還通過“PV CYCLE”和“CERES CYCLE”回收組織負(fù)責(zé)處理廢舊光伏組件。2017年，又進(jìn)一步頒布了針對光伏組件回收的歐盟標(biāo)準(zhǔn)，并建設(shè)了化學(xué)法示范線和物理法/化學(xué)法綜合示范線。
2018年，法國建立了世界首個(gè)光伏組件回收工廠，對光伏組件材料的回收利用率超95%； 2021年，澳大利亞正式批準(zhǔn)Clive Fleming成立澳洲首家光伏組件回收工廠Claiming PV，尚德、阿特斯、英利、韓華等公司參與技術(shù)支持； 在國內(nèi)，光伏組件回收發(fā)展起步于“十二五”規(guī)劃，依托于科技部“863”課題計(jì)劃，經(jīng)歷了長達(dá)10年的實(shí)驗(yàn)室研究，在技術(shù)上可與國外并駕齊驅(qū)。 2019年4月，國家科技部的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃可再生能源和氫能技術(shù)重點(diǎn)專項(xiàng)“成套技術(shù)和裝備項(xiàng)目”開始實(shí)施，英利集團(tuán)、晶科能源等13家光伏企業(yè)聯(lián)手中國科學(xué)院等眾多科研院所，針對光伏組件的回收技術(shù)、關(guān)鍵裝備研制、回收處理示范線、回收標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管機(jī)制，積極展開探索。 同時(shí)，自2017年起，國家電投集團(tuán)黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡稱“黃河公司”）還率先自主開展光伏組件環(huán)保處理、回收的關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研究。截止2021年12月底，黃河公司已建成我國首條組件回收中試線，閉環(huán)形成多晶硅、硅片、電池、組件、支架、光伏電站規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、檢測評價(jià)及組件回收的垂直一體化光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。
中國科學(xué)院電工研究所高級工程師、中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟光伏專委會秘書長呂芳表示：“未來，光伏組件回收將成為光伏產(chǎn)業(yè)鏈的新產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，必然會有人進(jìn)入，不管是資本方還是工業(yè)界等都會進(jìn)入�！倍�(dāng)前國內(nèi)光伏組件回收技術(shù)正是需要“百花齊放”。
期待未來隨著更多力量的加入，如何低成本地實(shí)現(xiàn)光伏廢棄組件的回收利用和無害化處理等一系列問題，都能夠得到逐一破解，真正實(shí)現(xiàn)光伏全生命周期的綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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